12月28日，主题为“聚焦全国统一大市场 推动公共资源交易高质量发展”的2023（第八届）公共资源交易主任年会在哈尔滨胜利召开，本次会议由公采视讯传媒、哈尔滨市公共资源交易中心联合主办，来自全国30多个省市300余位公共资源交易相关领导、业内专家、企业代表参与了本次会议。

自《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》印发实施以来，公共资源交易领域各单位真抓实干，在交易平台整合共享、优化升级、全流程电子化等多方面进行探索改革，为推动公共资源交易高质量发展贡献力量。

本次会议正是为贯彻落实国办63号文、41号函、《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》等文件精神，弘扬各级交易机构先进做法，构建新发展格局，聚焦全国统一大市场，推动公共资源交易高质量发展。

哈尔滨市委市政府对会议非常重视，哈尔滨市委常委、副市长郭顺民出席本次会议并致辞。

郭顺民表示，优异的营商环境是经济发展的基础，为优化营商环境，哈尔滨市大力推进公共资源交易改革，在工程建设领域推行评定分离，强化招标人的责任，推行不见面开标和远程异地评标常态化，与20多个城市共享评标专家资源，营造公开、公正、公平、公认的交易环境。希望在本次会议中能够借鉴各地好的做法和经验，推进哈尔滨市公共资源交易高质量发展。

会议主办方代表、中国联合国采购促进会副会长、公采视讯传媒总编辑胡志敏表示，当前公共资源交易市场规模已经突破30万亿，成为国民经济的重要组成部分，但是行业内还存在着区域壁垒、技术壁垒、行业壁垒，为实现中央规划的建设全国统一大市场的规划，各地公共资源交易机构需要加快推进公共资源交易全流程电子化，积极破除公共资源交易领域的区域壁垒，建设全国统一市场。

轮值主席单位代表，吕梁市公共资源交易中心主任郝东平也参加了本次会议并致辞，他强调，各交易中心要认真学习贯彻党的二十大精神及中央、各省、各市关于公共资源交易的决策部署，围绕中心、聚焦主业、把握重点，以一流的工作理念用心谋事，以一流的工作标准用力干事，以一流的工作状态用情做事，促进交易中心业务稳步前进。

本次会议邀请了中央党校（国家行政学院）教授，博士生导师、全国政务大厅服务标准化工作组专家委员会委员顾平安为与会代表解读中央的统一大市场战略规划。

顾安平表示，要实现统一大市场战略，需要通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场，围绕本地区利益制定政策、设置障碍，阻碍要素与商品跨区域流动，是当下建设统一大市场面临的主要难题。

对于公共资源交易行业而言，当前的主要任务是深化公共资源交易平台整合共享，确定各类公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式，扩大公共资源交易平台覆盖范围，加快推进公共资源交易全流程电子化，积极破除公共资源交易领域的区域壁垒。加快推动商品市场数字化改造和智能化升级，鼓励打造综合性商品交易平台。鼓励交易平台与金融机构、中介机构合作，依法发展涵盖产权界定、价格评估、担保、保险等业务的综合服务体系。

如何实现公共资源交易的高质量发展呢？

本次会议联合主办方，哈尔滨市公共资源交易中心党组书记、主任张笑非介绍了哈尔滨的做法。近年来哈尔滨市公共资源交易中心努力打造最严格管理交易场地，实现采购全流程不见面。

中心还合理优化交易场地布局，提升服务承载能力，坚持应进必进，推进能进则进，依托分平台，搭建市属国有企业大宗物资阳光采购平台、实现农村集体采购招标项目进场实施，开展林场果实采摘承包权交易，建立碳排放智能服务平台，将21届哈尔滨啤酒节打造成首个实现碳中和的啤酒节。

在技术方面，积极探索“互联网+”服务模式，提升智能化服务水平，推进跨区域合作，实现远程异地评标常态化，与20多个城市建立远程异地评标合作协议。在监督方面，哈尔滨市公共资源交易中心创新社会监督方式，举办开放日活动，邀请各界人士全流程体验招投标过程，用统一规范、阳光公正的招投标服务赢得公众的信任。

济南公共资源交易中心党组书记、主任董怀敏则强调，以数智化助推公共资源交易现代化，提出了建设“5A”公共资源交易中心的理念，所谓5A是指的全区域智能管控（AnyThing）、全方位功能拓展（AnyAspect ）、全过程优化提升（AnyProcess）、全链条创新生态（AnyWay）和全流程无死角监管（AnyWhere）。为实现以上功能，该中心为实现建筑智能化和交易数智化相融合，开发建设27套楼宇智能管控系统，并且有机整合全市11个交易场所资源，实现设备设施3D可视化管理、一键调配；评委专家统一调度、就近评标；代理机构物理隔离、线上服务；开标评标智能引导、全程管控；交易业务一屏总览、一键归集。场所服务承载能力、交易服务效率以及交易秩序均明显提升。开标时间从一个小时缩减到十分钟，可以同时支持1100个项目开标。

该中心还以水利工程建设项目电子招标投标监管国家级试点为突破口，贯通国家、省水利工程电子招标投标监管平台，实现水利工程招标投标一体化监管，并在其他行业推行。

公共资源交易的高质量发展，离不开高质量金融服务，本次大会协办方中控数科（陕西）信息科技有限公司执行总裁黄玲丹认为，综合金融服务平台将成为全国统一大市场的“加速器”。

所谓综合金融服务平台是面向公共资源交易领域，基于大数据、区块链、AI等技术手段，面向资金需求端的企业和资金供给端的金融机构提供综合金融服务，并为政府监管部门提供支撑。完整搭载贯穿交易项目全生命同期全品类金融服务业务的一套平台体系，平台以交易项目全生命周期为主线的各类金融服务业务的一站式实现，旨在全面服务于市场主体，助力解决其“融资难”、“融资贵”、“资金压力大”等问题。

目前中控数科的综合金融服务平台已经在40余家公共资源交易机构得到应用，可以提供电子保函、融资服务、信用报告等多种金融服务，可以降低市场主体的交易成本、提高交易效率，规避金融风险，推进区域一体化。

高质量发展离不开区域协调和资源共享。无锡市公共资源交易中心主任曹德金表示，无锡认真贯彻党中央、国务院决策部署和国家发展改革委要求，根据《2022年共同推动长江三角洲区域公共资源交易一体化发展合作协议》，江苏省政务办牵头部署，省市共建协同联动，由江苏省公共资源交易中心牵头，无锡市公共资源交易中心主要承办建设了长三角远程异地评标协调系统，对接上海、浙江、安徽相关系统，推动区域内交易规则统一、系统互联互通、资源充分共享、监管协同高效，促进要素资源在更大范围内合理流动、公平交易和高效配置。

西安市公共资源交易中心处长许越表示，西安交易中心深化公共资源交易平台整合共享，持续激发改革内生动力，努力在黄河流域建成信息深度共享、市场充分开放、竞争公平有序的公共资源交易市场体系，为促进区域协调发展和助力构建全国统一大市场提供了创新实践经验。

随着公共资源交易领域的快速发展，行业监管水平也应该相应的提高，阜阳市公共资源交易中心主任李东风认为，需要创新推动交易监管体制机制不断优化，阜阳市始终把创新作为推进高质量发展的第一动力，深入贯彻落实长江三角洲区域一体化发展战略，积极对接长三角区域，通过跨区域、多领域评标专家资源共享、线上评审模式，2023年已采用远程异地评标项目270个；学习借鉴苏州等市经验，优化全流程电子化交易见证，开发智能辅助评标系统，搭建辅助定标系统；加强数字数据基础设施建设，深入推进智慧化监管，探索实行盲标暗评。同时规范执法监管，完善质疑投诉、案件办理移交等规定，加强与各行业监管部门和公安、审计、纪检监察机关沟通，更好发挥协同作用。

本次会议也邀请了不同行业的优秀供应商和招标代理机构代表参会，他们也分享了最新的产品与服务。

浙江吉利控股集团汽车销售有限公司大客户商务总监王洁琼表示，吉利坚持自主突破创新，融合全球智慧，有3万余名研发设计人员，10年近2000亿研发投入，研发了多种型号的新能源公务用车，在杭州亚运会、全国两会、外事服务等多场景得到了应用，服务于多个省市，深受用车单位认可。

中资国际工程咨询集团有限责任公司常务副总裁杨婷婷表示，中资国际工程咨询集团成立于2007年，近年来，集团积极吸纳专业人才，深耕招投标行业，先后获得17项目招投标资质、资信，未来集团将继续为市场主体提供阳光高效的招投标服务。

在本次会议上，还进行了《公共资源交易主体信用评价实施指南》国家标准首批试点启动签约仪式。

国资委商业信用中心公共资源交易信用评价工作组组长，国家标准主持起草人袁星煜向与会代表分享了公共资源交易领域信用体系建设工作及最新政策动态，该国标试点将在全国信标委和行业主管部门的指导下，通过共享互通的信用信息数据，科学专业的指标体系，按照国家标准化指导性技术文件的要求，激发信用信息数据要素，推动评价结果实施应用，构建诚实守信的市场环境，不断增强我国公共资源交易领域诚信建设水平，引领公共资源交易各方规范发展，优化地方营商环境，促进公平竞争，服务建设全国统一大市场的部署。

依托相关合作方软硬件资源及数字化技术手段，搭建主体信用服务系统平台，将主体信用平台化、系统化、信息化、数字化，评价结果和评价报告产品化，确保统一的标准体系在组织内部有效运行，大力提高了公共资源交易的配置效率及规范化水平。

公共资源交易主体信用评价系统运营单位，贵州民杰科技发展有限公司的代表在现场演示了系统操作流程。

经过审核，济南公共资源交易中心、无锡市公共资源交易中心、泰安市公共资源交易中心、阜阳市公共资源交易中心、菏泽市公共资源（国有产权）交易中心作为首批国标试点单位，并与贵州民杰科技发展有限公司代表进行了现场签约。

会后，与会代表共同参观了哈尔滨市公共资源交易中心。

28日下午，大会分别举办了两个平行论坛。在《全国公共资源交易法规与实务汇编》（第四版）编委会上，相关负责人介绍了即将出版发行的《全国公共资源交易法规与实务汇编》（第四版）的亮点：新增招标文件编制，开评标组织管理，交易创新案例，公文写作，能力自测题库等板块，备受期待。

招标代理机构高质量发展座谈会则汇聚了全国各地的代理机构负责人，共同探讨代理机构未来的发展，金润方舟科技股份有限公司副总经理熊中华介绍，金润利用信息化手段为招标代理机构量身定做了专属交易平台，将交易过程与业务管理充分融合，并通过专属平台保障交易项目的合规性。平台能够支持招标采购、竞价、拍卖等多交易类型，同时具备对进场交易项目进行集中管理的功能，能够及时掌握项目交易过程中的每个细节，还能够最大限度构建企业共享专家库。

会后，与会嘉宾还品鉴了适合公务车市场的最新车型。

信息来源：今日公资交易信息公众号